没有房产证，仅凭村委证明和银行照片能否申请

没有房产证一般不能贷款。贷款需要提交房产证、购房合同、身份证、户口本、婚姻证明、收入证明、子女出生证以及其他家庭财产证明。如借款人处于住房按揭期间暂时没有房产证，可以向银行提供预售合同以及按揭贷款偿还材料来申请贷款，或提供汽车、汇票、债券等作为抵押物申请银行贷款。《贷款通则》第二十五条
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